Сахалинская Фемида, №1, 2011

НОВОЕ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Прежде всего речь идет об активно внедряемых в работу арбитражных судов электронных ресурсах, объединенных понятием «электронное правосудие».

Электронное правосудие включает в себя целый ряд систем, обеспечивающих доступ к информации о деятельности арбитражных судов и систем автоматизации судопроизводства, что позволяет оптимизировать временные и экономические затраты, делает процедуру рассмотрения дел более прозрачной и понятной участникам процесса.

 

В новой редакции ст. 155 и ч. 2 ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность суда в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции или суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания вести протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составлять протокол в письменной форме, который является дополнительным средством фиксирования определенных данных о ходе судебного заседания.

Из приведенных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации усматривается, что именно аудиозапись - это основное средство фиксирования хода судебного заседания и средство обеспечения открытости судебного разбирательства.

Материальный носитель аудиозаписи судебного заседания приобщается к протоколу на бумажном носителе. Лицо, участвующее в деле, помимо ознакомления с аудиозаписью судебного заседания, вправе изложить в письменной форме ходатайство об изготовлении за его счет копии аудиозаписи.

 

С 1 ноября 2010 г. введена в действие ст. 153.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой лица, участвующие в деле, и иные участники процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Данное положение реализуется при условии заявления соответствующего ходатайства, поступившего не позднее, чем за пять дней до начала судебного заседания), с указанием суда, при содействии которого заявитель может участвовать в судебном заседании, и наличии в соответствующих арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи. В суд, рассматривающий дело, ходатайство подается в виде отдельного документа, либо о рассмотрении дела с использованием систем видеоконференц-связи может быть заявлено в исковом заявлении или отзыве на исковое заявление.

В обязанности арбитражного суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, входит проверка явки и установление личности явившихся лиц, проверка их полномочий и выяснение вопроса о возможности их участия в судебном заседании.

В случаях, если отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, а так же если разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании, то арбитражный суд, рассматривающий дело, отказывает в удовлетворении ходатайства.

Данное техническое нововведение используется Арбитражным судом Сахалинской области, утвержден график проведения судебных заседаний с использованием систем видеоконференц-связи, который согласован со всеми арбитражными судами Российской Федерации.

 

На официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области функционируют сервисы «Электронный страж» и «Картотека арбитражных дел», которые предоставляют возможность получать любую информацию о ходе дела.

В сервисе «Электронный страж», система автоматически отслеживает движение в отношении участвующего в текущем судебном процессе лица, направляя по электронной почте все принятые судебные акты, а также уведомления о процессуальных действиях суда. Для получения указанных извещений лицу необходимо осуществить подписку на электронную рассылку информации.

Указанный сервис особенно актуален в связи с изменениями в п. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лица, участвующие в деле, после получения первого судебного акта, в дальнейшем должны самостоятельно принимать меры, направленные на получение информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Электронная база данных «Картотека арбитражных дел» содержит сведения обо всех находящихся в производстве делах, рассматриваемых арбитражными судами всех уровней, в том числе арбитражного суда Сахалинской области. На сегодняшний день база данных содержит информацию о более чем 6 800 000 арбитражных делах.

Наличие такой информации в электронном виде, безусловно, позволяет существенно экономить время, избавляя от необходимости подавать соответствующие запросы в суд.

 

С 1 января 2011 года документы могут быть поданы в арбитражный суд в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на сайте арбитражного суда в сети Интернет (my.arbitr.ru). Следует отметить, что документы должны быть поданы только через соответствующий сервис на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области. Нельзя направить документы, подаваемые в электронном виде в арбитражный суд просто по электронной почте.

Для реализации соответствующих прав участников процесса разработан Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, подробно регламентирующий процесс электронной подачи документов в суд.

Первоначально пользователю необходимо зарегистрироваться в системе, создав личный кабинет, через который будет проходить дальнейшая работа.

В электронном виде посредством указанного сервиса могут быть поданы исковые заявления (заявления), отзывы, встречные иски, ходатайства, апелляционные жалобы, кассационные жалобы и др. Поскольку Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена подача в электронном виде заявления об обеспечении иска, заявления об обеспечении имущественных интересов, ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов, то такое заявление (ходатайство) может быть подано в суд только на бумажном носителе.

Также существуют определенные требования к подаваемым документам. Для представления в арбитражный суд в электронном виде документы должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования. Все документы должны быть отсканированы в черно-белом цвете, в формате PDF: качество – не менее 200 точек на дюйм для сохранения всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи, печати, штампов, дат. Размер файла не может превышать 10 МБ. Каждый документ должен быть отсканирован и загружен в виде отдельного файла, т.е. количество файлов должно соответствовать количеству подаваемых документов. Наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество станиц документа (Пример: Договор от 01.01.10 3л.)

В связи с тем, что в настоящее время невозможно точно идентифицировать лицо, представляющее документы в электронном виде, впоследствии суд вправе потребовать представления оригиналов документов. Если указанные документы не будут представлены либо оригинал будет отличаться от электронного документа, суд вправе оставить исковое заявление или жалобу без движения.

При соблюдении всех условий Временного порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, заявителю направляется уведомление о поступлении документов в суд, в случае несоблюдения - уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими.

Подобный способ подачи исковых заявлений (заявлений) и других документов призван разгрузить работу канцелярий арбитражных судов, сократить расходы и время на отправку иска в суд по почте. Арбитражный суд Сахалинской области с февраля 2011 года начал получать первые электронные документы посредством данного сервиса, что свидетельствует об актуальности и своевременности данного нововведения. На сегодняшний день в Арбитражный суд Сахалинской области посредством электронной формы поступило уже более двухсот документов, пятнадцать документов не были признаны поступившими в связи с несоблюдением условий Временного порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде.

 

Систему электронного правосудия планируется развивать дальше. Следующим шагом будет введение безбумажного технологического процесса и электронных дел в системе арбитражных судов.