Арбитражные заседатели

Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей

Нормативное регулирование

         Порядок и условия привлечения арбитражных заседателей к осуществлению правосудия в арбитражных судах первой инстанции установлен статьями 17, 18, 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) и Федеральным законом от 30 мая 2001 года № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (в редакции от 19.12.2016 № 443-ФЗ) (далее - Закон).

                            Требования к кандидатуре арбитражного заседателя

        Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, наделенные в порядке, установленном  Законом об арбитражных заседателях, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений (ст. 1 Закона об арбитражных заседателях).

         В силу части 1 статьи 2 Закона об арбитражных заседателях арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

        Арбитражными заседателями не могут быть (часть 2 статьи 2 Закона об арбитражных заседателях):

       1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

       2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

       3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

       4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

       5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

         6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

      7) супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супруга (супруги) председателя или заместителя председателя того же арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Порядок рассмотрения споров с участием арбитражных заседателей

       Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей (ч. 3 ст. 17 АПК РФ).

       Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей (ч. 2, 3 ст. 17 АПК РФ):

  • дела об оспаривании нормативных правовых актов;
  • дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;
  • дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи;
  • дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам;
  • дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений;
  • дела особого производства.

       Арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с АПК РФ и другими федеральными законами по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

       Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела.

      Суд обязан разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство в определении о принятии искового заявления к производству суда и при подготовке дела к судебному разбирательству.

      Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей разрешается судьей, рассматривающим дело, в порядке, предусмотренном статьями 19 и  159 АПК РФ. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства.

      В случае, если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке.

       Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, указанное дело рассматривается судьей единолично.

       В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично.

       Если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство. Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Процессуальный статус арбитражного заседателя

      При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи.

      Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.

      Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

      Арбитражный заседатель  при исполнении  своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло  бы умалить  авторитет  судебной  власти или  вызывать  сомнение  в его  объективности, справедливости и беспристрастности. В случае возникновения  конфликта  интересов  арбитражный заседатель, участвующий  в производстве  по делу, обязан  заявить  самоотвод или  поставить  в известность  участников  процесса о сложившейся  ситуации.

Замена арбитражного заседателя

      Замена судьи, арбитражного заседателя или одного из судей, арбитражных заседателей возможна в случае:

  • заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном АПК РФ, самоотвода или отвода судьи, арбитражного заседателя (ч. 3 ст. 18 АПК РФ);;
  • длительного отсутствия судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке (ч. 3 ст. 18 АПК РФ);
  • прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом (ч. 4 ст. 18 АПК РФ).

       В случае замены другая кандидатура арбитражного заседателя определяется в порядке, установленном частью 3 статьи 19 АПК РФ (из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке).

       В силу части 1 статьи 60 АПК РФ арбитражные заседатели не могут быть представителями в арбитражном суде. Данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

 

Информация для кандидатов в арбитражные заседатели

Положение об организации работы с арбитражными заседателями.pdf